Lupta cu covid in sistemul penitenciar

Cresterea alarmanta a numarului de cazuri de angajati si persoane private de libertate confirmate pozitiv cu virusul covid-19, a determinat Administratia Nationala a Penitenciarelor sa ia o serie de masuri ce vizeaza limitarea raspandirii virusului. Printre aceste masuri amintim:

  • Suspendarea activitatilor de transfer a persoanelor private de libertare, cu exceptia situatiilor de urgenta medicale si solicitarile organelor judiciare, schimbarea regimului de executare, precum si transferuri din motive de siguranta,
  • Suspendarea activitatilor lucrative la punctele de lucru exterioare,
  • Adaptarea scenariilor de functionare a unitatilor scolare,
  • Utilizarea la capacitare maxima a sustemului de videoconferinta,
  • Reinstruirea personalului cu privire la conduite, si in afara unitatii,
  • Reintroducerea programului de munca secvential, acolo unde e cazul,
  • Reintroducerea programului secvential, pentru ture, acolo unde e cazul,
  • Suplimentarea bazei materile necesare gestionarii riscului epidemiologic,

Recentele masuri implementate de Administratia Nationala a Penitenciarelor sunt transmise prin decizia directorului general al A.N.P. nr. 680/11.11.2020 , care prevede masuri temporare:

  • Penitenciarul Spital Poarta Alba va asigura spatiile necesare cazarii detinutilor confirmati covid- 19, totalizand 40 de paturi, pentru persoane de sex masculin,
  • Penitenciarul Spital Mioveni- 30 de paturi, pentru persoane de sex feminin,
  • Penitenciarul Ploiesti va asigura paturi necesare cazarii detinutilor confirmati cu civid -19, externati din penitenciare spital la 14 zile de la data confirmarii, asigurand 146 de paturi pentru persoane de sex masculin,
  • Penitenciarul Poarta Alba va asigura cazarea persoanelor private de libertare predare din alte state,pentru asigurarea perioadei de monitorizare,
  • Penitenciarele Dr Turnu Severin , Aiud si Baia Mare vor asigura cazarea persoanelor privare de libertare predate din alte state, pentru asigurarea perioadei de monitorizare,
  • Penitenciarul Timisoara asigura cazarea persoanelor private de libertate din zona de Vest a tarii, externati din penitenciare spital la 14 zile de la data cinfirmarii,
  • Spitalul Penitenciar Jilava va coordona activitatea medicala a penitenciarele mentionate mai sus.

Evolutia transmiterii virusului covid-19 creaza ingrijorarii si in sistemul penitenciar iar unele masuri sunt necesare.

Poate ar trebui analizat daca penitenciarele suport a penitenciarelor spital au nevoie si de avize ( DSP, MSU etc) pentru ca in cazul unei situatii vulnerabile, sa nu vulnerabilizam personalul sistemului penitenciar.

Ca un minus al actului managerial in aceasta perioada am constatat, din informarile din teritoriu:

  • Diferente majore intre prevederile din documente si ceea ce se gaseste efectiv in teren( materiale de protectie- masti, dezinfectanti etc),
  • Birocratie excesiva care denota teama de asumare a raspunderii ( registrul de masurare a temperaturii in pc1, declaratii zilnice la intrarea in unitate si la intrarea in sectorul de detentie, ceea ce ingreuneaza foarte mult accesul si creaza suplimentar volum de munca),
  • Gestionarea deficitara a datelor cu caracter personal, zilnic incalcandu-se GDPR( declaratiile zilnice care se intocmesc in pc1 si pc2 si care contin date cu caracter personal si date medicale sunt gestionate deficitar, sunt lasate la vedere pe mesele, sau aparatele de acces, au acces la ele cel putin 4 angajati, de pe 4 ture, sunt vizibile pentru toti angajatii care tranziteaza aceste spatii, inclusiv fe catre persoanele private de libertate ),
  • Prelucrarea superficiala a tuturor deciziilor, instructiunilor etc, decidentii grabindu-se mai mult sa obtina niste semnaturi in tabele decat sa se asigure ca angajatii au inteles regulile,
  • Si ultima, dar cea mai importanta, diminuarea consultarii, mimarea dialogului, ignorarea parerilor majoritare care ar fi putut aduce un plus de valoare si consens in asumarea si implementarea masurilor dispuse, ceea ce face ca angajatii sa se delimiteze de recomandarile forurilor superioare considerandu-le aberante, ingraditoare de drepturi si libertati, acesta fiind rezultatul lipsei consensului.

Din punctul nostru de vedere masurile ar putea fi imbunatatite prin:

  • Consens cu reprezentantii angajatilor, prin organizatiile sindicale,
  • Informari si consultari reale,
  • reducerea birocratiei excesive, ar fi fost suficiente : masurarea temeraturii in pc1 , fara consemnari in registre , cel care are temperatura necorespunzatoare sa fie consemnat si sa nu i se permita accesul in unitate; o singura declaratie cu privire la obligativitatea informarii unitatii daca se afla in una din conditiile medicale, in detrimentul declaratiilor zilnice care incalca regulile GDPR si confidentialitatea declaratiilor cu caracter medical.
  • Acordarea stimulentului de risc pentru personalul care lucreaza in conditiile specifice.

In concluzie, unele masuri sunt necesare, altele sunt exagerate si tradeaza frica si nevoia de acoperire prin acte a unor masuri manageriale.